今年“两会”期间，省政协委员、致公党绵阳市工委主委田荣华带来了《关于在老龄化背景下改革医疗健康服务体系建设的建议》。
他在提案中指出，根据人口普查数据，我省的老龄化存在老年人口规模大、老龄化程度高、老龄化进程加快等特点。人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力，其中对医疗健康服务体系的影响尤其明显。经调研，我省在老龄化背景下医疗健康服务体系建设存在着健康服务体系不健全、分级诊疗未能真正实现、急慢分治难以落实等问题。
为此，田荣华建议：
01完善医疗健康服务体系构成，实现“以治疗为中心”向“以健康为中心”的实质性建设
在十四五期间，针对不同类型需求，建设一批以健康服务为特色的老年病、慢性病医院，由卫生部门按医院进行管理；建设一批以安宁疗护为特色的养老护理机构，由民政部门按养老院管理。同时社保医保部门对以上两种机构实施新型保障机制，推动建立多层次、广覆盖的老龄人口医疗健康服务筹资体系。
02完善分级诊疗体系，建立切实可行的分级诊疗制度体系
一是在十四五期间，进一步提升我省基层医疗机构的服务能力水平，使一半左右的基层医疗机构能够达到二级或准二级。二是落实双向转诊的制度安排，建立统一的信息化平台和顺畅的转诊流程制度，提高分级诊疗效率。信息化是分级诊疗制度可持续推进的保障，建立统一的信息化平台，实现各级各类医疗机构的互联互通，推动优质医疗资源纵向流动，实现医疗、医保和公共卫生等系统之间的对接功能，从而提高医疗服务效率，保证分级诊疗的方便快捷。三是针对急慢分治要制定详细的的标准和流程指南，便于医务工作者在实际工作有所遵循，并且卫生、医保部门能够很好的实施监管。四是改进医保支付模式，尽快实施DRG、DIP等先进管理技术，引导三级医院不靠诊疗常见病、多发病而靠诊疗疑难杂症等获益，减少超级医院虹吸效应。
