建立统一开放、竞争有序的区域市场体系，消除市场壁垒、机制障碍，是推动区域高质量发展的基础。加快推进成德眉资市场监管一体化是实现区域市场体系一体化的关键，对提升监管服务效能、破除市场垄断、促进公平竞争，激发成都都市圈市场活力，加快成德眉资同城化发展有着重要意义。自2020年成德眉资同城化发展市场监管专项合作组成立以来，在标准资源服务平台共享、认证检测信息共享利用、行政执法信息交流互通和协作方面等方面取得明显成效，成德眉资同城化、共建现代化都市圈已形成广泛共识，但在推进中也还存在一些问题，比如市场准入服务标准不统一，监管执法信息联动不顺畅，产业创新融合发展服务基础不完善等。
为此，在借鉴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内主要区域市场监管一体化经验的基础上，致公党四川省委建议：
01坚持目标导向，强化市场监管一体化规划引领
对标成都都市圈2022年、2025年、2035年三个阶段目标，科学编制市场监管一体化发展规划，确定市场监管一体化发展的目标，明确重点任务、具体措施，强化与四地市场监管“十四五”规划衔接，加强平台共建、资源共享、规则互通、标准互认、监管联动、执法联办，以市场监管一体化建设支撑市场体系一体化建设。
02坚持科学导向，强化市场监管一体化科学体系
一是优化四市市场准入服务体系，常态化运行成德眉资一体化企业登记绿色通道，推进异地同标，深度共享四市市场主体登记注册数据，实现登记注册电子档案互查共享。二是建设成德眉资知识产权同城化交易服务平台，探索四市高校院所、知识产权密集企业知识产权转让、许可、投资、融资“一网通办”，促进企业、高校院所知识产权价值实现。三是推进协同监管体系建设，加强消费领域信息共享共通，开通成德眉资消费投诉转办平台，解决跨区域投诉渠道不畅问题。联合制定四市协同地方标准，推动标准共商共通、检测认证结果互认，在监管领域实现协同治理，促进形成统一市场。四是建设执法联动体系，深化四市市场监管综合执法协作，加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”执法合作，依法协同打击违法行为，共同维护区域市场秩序。
03坚持问题向导，构建科学有效的一体化发展机制
一是聚焦信息资源共建共享格局尚未全面形成、审批服务标准尚未深度统一、监管执法联动效能尚未有效激发等问题，构建信息互通、系统科学的合作机制。推动信息系统互联互通，打通区域限制，打破信息孤岛，实现市场监管资源在区域内最大程度共享。二是全面建强“专项合作组统筹协调、专项合作组办公室牵头组织、项目推进组负责实施”工作体系，分类优化四局多方或双方合作机制、多领域或单领域合作机制，推动市场监管各领域合作从碎片化走向系统化，通过制度机制提升成德眉资市场监管一体化能级。
04坚持结果导向，提升市场监管一体化工作实效
一是坚持整体推进和重点突破相结合，以重点突破带动整体推进，拉足四市各自的市场监管工作长板，变各自的长板为共同的长板，实现优势乘数叠加、短板互补消融。二是拓宽合作领域，对标先发地区市场监管协同发展的好做法，聚焦高质量发展、优化营商环境、市场安全保障，谋划一批具有引领性、突破性、支撑性的合作项目，推进市场监管更多领域、更深层次融入同城化。
