人力资源是推动经济社会发展的第一资源,中共十九大明确指出要加快建设人力资源协同发展的产业体系,在人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能。作为四川五大经济区的攀西经济区,开发潜力巨大,区域面积达6.8万平方公里,占全省的13.9%,总人口591.3万人,占全省的7.2%,是四川省实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的重要经济板块,2020年全区地区生产总值达到3100亿元以上,经济增速达到7%以上,成为全省重要的新兴增长极,是川滇结合部区域经济中心。据不完全统计,攀西地区人力资源服务业产业2020年营收约42亿元,同比2019年增加8%,攀西人力资源服务业呈现良好发展态势,但与发达省市相比总体上还相对滞后,对攀西地区经济社会发展的助推贡献作用不够明显。
长期以来,攀西经济区人力资源协同发展缺少重大项目作为有力抓手,攀西地区人力资源产业规模总量偏小,人力资源服务业总营收仅占全省人力资源服务业总营收的0.06 %,仅占攀西地区生产总值的1.3%,且业态结构比较单一,人力资源服务业主要集中在职业介绍、人才招聘、劳务派遣、流动人员档案管理、人才培训等领域,服务产品和内容比较单一和同质化,人力资源外包、猎头、人力资源信息网络等新兴服务项目开展不多。为此,省政协委员王棣建议:
目前,全省有成德眉资人力资源协同发展示范区和位于川南经济区的四川·川渝人力资源协同发展试验区,为这些经济区人力资源服务业融入新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设提供了快车道。攀西经济区提速发展离不开重大人力资源项目作为支撑和保障,建议省上建设攀西经济区人力资源协同发展试验区,推动人力资源服务业提质增效,增添攀西人力资源产业优势,打造攀西地区人力资源服务高地,更好地服务就业创业、人才开发、经济发展和社会民生。攀枝花作为攀西经济区的重要组成体,是周边地区的劳务输入地,按照省委十一届三次全会部署,将把攀枝花市建设成为川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户,近年来攀枝花市高度重视人力资源产业发展,2020年攀枝花市建成了攀西人力资源服务产业园,对巩固攀西地区脱贫成果、带动区域就业具有较大意义,建议省上在推动攀西经济区人力资源协同发展试验区建设时,提供政策、资金支持,将攀西人力资源服务产业园打造成为省级人力资源服务产业园,作为攀西地区加速人才集聚的平台,为攀西地区乃至南亚、东南亚提供更高效更精准的人力资源服务。