【两会专题】省政协委员黎萍建议：关于加快老年健康服务体系建设

截止2020年底，四川省是全国老龄化程度排名第二的地区。以川东北区域的南充市为例，已进入深度老龄化地区。60周岁以上老年人口为158.99万，占该市总人口的23.56%；65周岁以上老年人口为126.1万，占该市总人口的18.68%；80周岁以上高龄老年人为22.64万，占该市老年人口的14.24%；预计12万以上老人失能与半失能。

中共十九届五中全会明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。根据国家卫健委等八部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》和《“健康四川2030”规划纲要》精神，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，建设健康中国。针对现状，省政协委员黎萍建议：

一 是加强老年健康服务体系建设。

重点加强老年医院、综合医院老年科建设，将增加老年健康卫生资源供给纳入“十四五”期间卫生健康服务体系建设，重点支持地市级老年医院、县级综合医院老年科建设。统筹老年健康服务资源规划与布局，完善省、地市、县三级老年医疗卫生服务体系。探索将老年医院纳入城市医疗集团、县域医共体网格统一管理，形成老年医院、综合性医院、基层医疗卫生机构等不同级别类别医疗机构间分工协作机制，为老年患者提供连续型诊疗服务。

二 是加强老年健康人才队伍建设。

加强老年病医师培养，落实《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》，探索建立以临床岗位需求为导向的人才供需平衡机制，坚持以需定招、以用定招。在临床医学专业本科教育中加强医学生老年医学相关知识与能力的培养。加强老年医学科住院医师规范化培训，注重临床诊疗能力的培养。推进老年科医师转岗培训。加强继续医学教育培训，提升老年科医师临床技术能力与水平。

三 是加强老年健康服务能力建设。

以满足老年人健康服务需求为导向，以提升老年医疗服务能力为核心，着力提升包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务能力。开展包括营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康教育活动，提高老年人健康素养。重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理关怀服务。开展老年人营养监测、评价和改善老年人营养状况。

四 是调动老年健康服务人员积极性。

增强老年健康服务人员职业吸引力，切实保障老年健康服务人员薪酬待遇，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，做到多劳多得、优绩优酬。在职称晋升、评优评先等工作中，要充分考虑老年健康工作特点和技术劳务价值，向老年健康服务人员适度倾斜。