省政协十二届三次会议举行第二次全体会议 杨志萍代表省委会作大会发言

5月9日，省政协十二届三次会议举行第二次全体会议，10名委员作大会发言。省政协主席柯尊平出席会议。本次大会的执行主席是柯尊平、崔保华、钟勉、张雨东、李昌平、王正荣、赵振铣、陈放、林书成、欧阳泽华、祝春秀、王建军。会议由钟勉主持。中共四川省委常委、统战部部长田向利，省人民政府副省长王凤朝应邀参加大会。

省政协委员、致公党四川省委秘书长杨志萍代表致公党四川省委会作题为《打造双城经济圈国际化营商环境极核城市引领成渝地区加快建设改革开放新高地》的大会发言。

杨志萍在发言中指出，将成都打造成为具有国际一流营商环境的极核城市，是引领成渝地区双城经济圈加快建成改革开放新高地的重要支撑。当前，推进成都营商环境国际化，亟需在打造法治化营商环境、拓展高水平对外开放实现路径和提升国际人才吸引能力等方面持续发力。为此她建议：

一、深入落实国家部署，持续推进法治化营商环境建设。不折不扣贯彻中央总体要求。坚持“法治是最好的营商环境”，全面落实中央关于优化民营企业营商环境的一系列决策部署，全面执行《优化营商环境条例》，找准阶段性工作重点，持续优化营商环境。着力抓好具有突破效应的改革试点。用好《条例》第61条和推动成渝地区双城经济圈建设赋予的改革权限，依照法定程序争取授权批准先行先试改革措施。加强法治政府建设。在经济政策和行政法规出台前，开展严格的合法性审查和市场影响评价，运用巡视等手段督促各级政府依法行政、依法应诉、执行判决。提升解决国际商事争端的法治保障能力。积极争取在成都设立知识产权法院，引进国际知名仲裁机构在成都设立分支机构，积极参与国际贸易治理体系的建设与维护。

二、推动蓉港合作，不断丰富对标国际先进水平打造一流营商环境的实现路径。将自贸区成都片区等作为落实川港合作的重要载体，推动建立蓉港直接合作机制。加快扩大产业合作。加强与香港投资推广署等部门、组织的对接合作，深入推进现代金融、国际贸易等领域的合作。加强人才合作，提速产业合作园区建设。建立蓉港互派产业园区管理和经营人才的机制和渠道，提升园区建设和产业合作的国际化水平。强化金融与物流等现代服务业合作，打造全球供应链新枢纽。设立蓉港产业发展基金，采用符合国际惯例的基金运营管理模式，支持重大合作项目建设。引进符合条件的香港银行、保险机构等在成都设立经营机构，提升金融服务的供给能力和质量。积极争取扩容各类保税区等开放平台，引进香港供应链运营商、物流服务商进驻，提升国际物流服务能力。推动成都空港等与香港各海、空港口的物流合作，推动两地口岸管理实现“信息互换、监管互认、执法互助”。共建国际自由贸易合作新平台。借鉴香港自贸港建设的先进经验，高标准建设自贸区，支持建设内陆自贸港。

三、打造开放程度更高的宜业宜居环境，不断提升国际人才吸引聚集能力。提升各级政务服务部门、医院、银行等机构及其工作人员服务境外人员的专业能力，提高办事效率。实施境外人员身份证件、健康信息识别等入境便利化工程。参照市长热线（信箱）的模式，开设针对境外人员的服务及投诉热线（信箱），广泛听取意见建议，及时答疑解惑。持续推进方便境外人员消费、学习、工作、居家的国际社区建设。制定吸引港澳台同胞来蓉创新、创（就）业、学习、生活的政策，提升成都从港澳台获取人才的吸引力。